老朱渐渐琢磨出了些许味道。
通过设立互市，竟能将草原部落的生计与大明的利益牢牢捆绑在一起，不用刀兵便能收掌控之效。
这远比单纯的军事压制更具智慧——军事征讨只能慑其一时，贸易牵制却能缚其根本。
那些听话的部落得了实惠，自然会将维护与大明的关系视作分内之事，为了保住茶叶、铁锅的配额，为了享受贸易折扣，他们会主动盯着那些不安分的势力，一有风吹草动便会火速上报。毕竟，谁也不愿因旁人作乱而断了自己的生路。
如此一来，大明在草原便有了无数双眼睛、无数只耳朵，北疆的防务不再只靠驻军硬扛，而是形成了一张由利益编织的情报网、制衡网。
那些走私商贾想绕过朝廷与叛逆部落交易？依附大明的部落会先不答应；哪个部落敢暗中积蓄力量、图谋不轨？周边想保住优待的部落会第一时间揭发。
这等“不战而屈人之兵”的手段，远比年年征战更省力，也更能让草原长治久安。
老朱望着地图上的岭北，眼中的光芒愈发炽烈——李骜不仅为他打下了岭北，更给了他一套彻底驯服草原的策略。
这已不是简单的边防构想，而是一套立足长远的治国方略。
李骜看向老朱，开口道：“至于铁骑——咱们的将士比蒙古人更勇猛，骨子里有股不服输的狠劲，当年跟着陛下南征北战，哪场硬仗不是从尸山血海里拼出来的？如今有岭北的辽阔牧场作根基，水草丰美足以养出最健硕的战马，再让那些归降的蒙古牧民做教头，手把手传授他们的骑术、射术，还有在草原上识别地形、追踪踪迹的本事，咱们的将士本就底子扎实，学这些只会更快。”
“不出两年，定能练出一支让草原各部闻风丧胆的劲旅！这支铁骑不再是只懂列阵冲锋的中原骑兵，而是能在草原上长途奔袭、迂回包抄的精锐，熟悉草原的气候，适应马背上的生活，既能像蒙古人那样纵横驰骋，又有大明军队的严明军纪和攻坚战力。到那时，草原上哪个部落敢跳出来闹事，这支铁骑就能立刻踏平他们的营地，让他们知道，大明不仅能守住疆土，更能在他们的地盘上执掌生杀，这股威慑力，比长城的砖石要坚固百倍。”
老朱的目光变得无比锐利，仿佛能穿透地图上的墨迹，直抵岭北那片广袤的草原与纵横的河谷，看到风吹草低见牛羊的牧场，看到可以屯垦耕种的沃土，看到即将拔地而起的城郭与军营。
他打了一辈子仗，从濠州起兵到驱逐元廷，历经大小数百战，太清楚主动与被动的区别——守在长城是被动挨打，敌军何时来、从何处来、带多少人，全由对方说了算，己方只能龟缩在城垣后等着敌人撞上来，即便打退了进攻，也不过是暂时保住了疆土，敌军转身退回草原，休整之后仍能卷土重来，朝廷则要常年绷紧神经，耗费无数钱粮维持防线，稍有松懈便是烽火连天。
可占住岭北是主动出击，把战场设在敌人的腹地，把军营扎在草原的心脏，敌军的动向尽在掌握，何时打、怎么打、打哪里，全由大明说了算。
草原部落若敢异动，不等他们集结完毕，岭北的铁骑就能直扑其老巢；若有部落试图联合，驻军能第一时间分割围歼。
这不再是被动防御的疲于奔命，而是主动掌控的游刃有余，前者是被追着打的狼狈，后者是压着打的从容，这其中的差距，何止千里？
守住长城，最多是保一时平安；占住岭北，才是断根绝患的长久之策。
“好一个‘战火永远烧不到大明疆土’！”老朱突然低喝一声，语气中带着压抑不住的激动，“李骜，你这想法，比朕想得更远！”
太子标也兴奋道：“父皇，阿骜说得对！若能在岭北站稳脚跟，不仅北疆无忧，连辽东、西域都能联动起来，大明的疆域将真正稳固！”
李骜看着老朱眼中燃起的光芒，知道自己终于说服了这位铁血帝王，心中一块大石落地，却依旧保持着沉稳：“陛下，互市榷场可以交给实业局来做，实业局的人熟悉商路调度、物价核算，既能保证交易公平，又能把税收账目理得清清楚楚，免得地方官吏从中渔利。草原上的皮毛也可以制成衣物——那些上好的狐皮、狼皮、羊皮，运到江南交给织造工坊硝制、缝制，做成皮袄、皮靴，不仅能供军需，让北疆将士过冬更保暖，还能销往各地市集，尤其是北方各省，冬天对皮货需求极大，利润颇为丰厚。”
“此外实业局还能统一规划物资交换的品类与数量，比如铁器只给农具不给兵器，茶叶、布匹按部落规模定量供应，既满足其基本需求，又能避免资敌。至于皮毛加工的工坊，甚至可以设在岭北就近开工，用当地的皮毛、当地的部分归附劳力，减少运输损耗，还能带动岭北的产业，让驻军家属、迁来的百姓有活可干，一举多得。”
老朱听后微微颔首，对此并不意外。
实业局可是朝廷推行新政的主要机构，而且乃是李骜一手掌控，此刻李骜提出的这些岭北规划，与老朱不谋而合，所以将此事交给实业局，本就是应有之理。
“陛下，此举虽耗费初期投入——筑城垣、建卫所、运粮草、遣驻军，头三年确实要从国库多拨些银两，或许会让本就紧张的财政更吃紧。但长远来看，这笔投入不值一提：以往光是北平、宣府、辽东三地的军饷粮草，每年就要耗去四百万石粮、一百万两白银，还不算军械修缮、战马补给的开销。占住岭北后，长城防线压力大减，这些地方的驻军能裁去近半，每年至少省下两百万石粮、五十万两银，不出五年就能收回初期投入。”
“更别说避免的战乱损失——一旦草原部落南下劫掠，州县被焚、百姓流离，朝廷既要赈灾又要平叛，动辄耗费千万，而这些损耗，只要岭北防线稳固就能尽数避免。”
“但最根本的，还是后世子孙的安宁。自秦汉以来，草原铁骑就像悬在华夏头顶的利剑，每隔数十年便要南下肆虐，多少百姓死于兵祸，多少王朝因北疆动荡而衰落。若能在岭北扎下根，练出能震慑草原的铁骑，设下能掌控部落的互市，后世子孙便再也不用承受这种世代沿袭的威胁，不用再重复‘修长城、守边关’的循环，不用再为草原边患耗尽国力。这等斩断数百年边患根源的功绩，才是真正的万世之功，比再多的金银粮草都更珍贵！”
听到这话，老朱重重一拍李骜的肩膀，力道之大让李骜踉跄了一下，却笑得无比开怀：“万世之功不敢说，但至少能保大明百年无虞！就按你说的办——岭北行省，朕批了！”
“和林设卫，驻军屯田，互市榷场，草原铁骑，所有事都交给你，要钱粮给钱粮，要人手给人手，朕只要一个结果：三年之内，让岭北成为大明最坚实的北大门！”
“臣，遵旨！”李骜深深叩首，声音因激动而微微颤抖。
他知道，这一刻，不仅是岭北的命运被改写，大明的北疆战略，乃至整个王朝的走向，都将因这个决定而改变。
那些埋在岭北的英魂，终将看到他们用生命换来的土地，成为守护华夏的钢铁屏障。