李骜也松了口气。
设立水师都督府是大明水师发展的关键一步——从此水师不再是依附于陆军的“边缘力量”，而是拥有独立体系的“海上劲旅”。
有了专门的机构与得力的将领，再加上贸易带来的资金支持，大明水师定能重振雄风，为大明的海疆安全与海外布局，筑起一道坚实的屏障。
历史上大明水师可是当世无敌的劲旅，后来曾在永乐年间攀升到了巅峰，因郑和下西洋而闻名于世——那时的大明水师，拥有大小船只两千余艘，其中“宝船”体长四十余丈，可搭载数千士兵与物资，船队足迹遍布南洋、印度洋，直达红海与东非海岸，所到之处，外邦无不俯首称臣，海上贸易也随之兴盛，大明的丝绸、瓷器通过水师船队远销海外，换回无数金银、香料与奇珍，彼时的大明海疆，真正做到了“万邦来朝，海晏河清”。
然而谁都没有想到这竟会是大明水师最后的绝唱，永乐之后随着郑和最后一次下西洋结束，水师便开始走向衰败。
继位的皇帝不再重视海洋，认为海外贸易“耗费国帑”，下西洋“无实用之功”，将重心彻底转向内陆。
更致命的是，文臣缙绅为了维护自身利益，开始刻意打压水师——江南士绅垄断了内河漕运与陆上商路，担心水师兴盛会重启海外贸易，分流他们的利益，便联合朝堂上文臣，不断上奏弹劾水师“靡费钱粮”、“无用武之地”，主张削减水师编制、停建船只；地方卫所的将领也觊觎水师的军饷与土地，暗中挪用水师的经费填补陆军空缺，甚至将水师船只拆解变卖，将水手编入陆军，导致水师规模急剧缩减。
到了宣德、正统年间，大明水师已不复往日荣光：泉州、广州的船厂多数荒废，仅存的几座也只能修补小型船只，再无力建造“宝船”级别的大船；各地水师士兵不足原定编制的三成，且多是老弱病残，缺乏训练，连基本的海上巡逻都难以维持；原本广阔的海上巡防区域被不断压缩，只能勉强守住近海，再也无力远航，倭寇也趁机卷土重来，在东南沿海劫掠肆虐，水师却因战力衰败，往往只能被动防御，难以主动出击。
到了嘉靖年间，大明水师更是沦为“摆设”——多数船只年久失修，在港口中腐烂，水手四散谋生，仅剩的几支水师队伍，不仅装备落后，还缺乏统一指挥，遇上倭寇往往一触即溃。
曾经纵横大洋、震慑万邦的大明水师，最终在文臣缙绅的打压与朝廷的漠视下，从当世无敌的劲旅，沦为连近海都难以守护的孱弱之师，实在令人扼腕。
好在，李骜来到了大明，通过自己的努力成功改变了水师的命运。
水师都督府的成立，意味着大明水师彻底告别了以往“分散管辖、权责混乱”的旧格局，迎来了“统一指挥、专司海务”的新纪元。
它将登州、泉州、广州等地原本各自为战的水师力量整合归一，从船只建造、士兵训练到海上巡防、战时调度，皆有明确章程与专属机构统筹，不再受地方卫所掣肘，也无需依附陆军体系，真正拥有了独立发展的空间与权责，彻底摆脱了“边缘兵种”的定位。
这意味着大明水师的建设有了制度性保障——不再因皇帝更迭、朝臣争议而随意停滞，贸易带来的稳定资金将持续投入船只建造与装备升级，水师士兵能接受系统性的海战训练，而非像过往那样沦为“杂役”；意味着大明对海洋的掌控力将逐步加强，从保护近海商路、清剿倭寇，到远洋护航、震慑外邦，水师能主动承担起守护海疆、拓展海外利益的职责，不再被动应对海上危机。
更意味着大明告别了“重陆轻海”的单一战略，正式开启“陆海并重”的新格局——水师将与陆军相互配合，陆上守住北疆防线，海上掌控贸易通道与沿海安全，两者共同支撑大明的疆域稳定与海外布局；意味着曾经在历史上逐渐衰败的水师，在李骜的推动与都督府的支撑下，得以避开“文臣打压、经费匮乏”的困境，朝着“重振雄风、纵横大洋”的方向迈进，未来不仅能重现甚至超越永乐年间的辉煌，更能成为守护大明海疆、推动王朝走向海洋盛世的核心力量。
“陛下，除了成立水师都督府外，朝廷还应倾斜资源大力发展水师。最简单的道理，咱们刚刚拓展的海外贸易，就需要水师将士护航——从天津到韩国、倭国的航线，虽暂时安稳，但沿途仍有海盗出没，且北元若知晓贸易收益丰厚，难保不会暗中派船队袭扰；往后商路延伸至南洋、印度洋，航线更长、风险更高，没有足够规模的水师护航，商船安全便无从保障，贸易收益也会大打折扣。”
李骜掷地有声地开口道:“而陆军方面，如今北疆已通过天津建设与粮食储备稳定了局势，草原部落经数次打击后暂无南下之力，西南、东南内陆亦无大规模战事，短时间内陆军只需维持现有编制、做好日常戍守即可，无需额外投入过多资源。”
“所以臣恳请陛下，从此次贸易收益中划拨三成，专项用于水师建设：一部分投入天津、上海、泉州造船厂，加快福船、广船的建造，同时研发更大吨位的远洋战船，配备更精良的火炮与弓箭；一部分用于招募水手与士兵，从沿海渔民、船户中选拔身强体健、熟悉水性者，再从陆军中挑选有作战经验的将士转入水师，充实兵力；还有一部分用于水师的日常训练与物资储备，定期组织远洋演练，储备足够的粮草、淡水与药品，确保水师随时能出海执行任务。”
“唯有让水师尽快具备‘远洋护航、近海防御、战时作战’的能力，才能守住海外贸易的成果，保障海疆安全，甚至在未来应对韩国、倭国可能出现的变局时，拥有足够的海上话语权。若此时吝啬资源，导致水师发展滞后，不仅会让辛苦开拓的贸易商路陷入危险，更可能错失掌控海洋的良机，日后再想弥补，怕是要付出数倍的代价。”
老朱看着眼前的李骜，眼中渐渐闪过一丝明悟，他站起身，走到驿站的窗边，望着远处的海面，语气坚定：“你说得对！从前朕只看重陆上边防，却忽略了海洋的重要性。如今看来，水师不仅是为了保护贸易，更是为了守护大明的海疆，为了大明在海外的话语权！”
太子标也点头附和：“儿臣也认为，应当尽快扩充水师规模。天津的造船厂要加快建设，多造福船、广船；登州、泉州的旧船厂也要修缮，招募更多船工、水兵；同时还要选拔得力将领，训练水师士兵，让水师尽快具备远洋作战、护航剿匪的能力。”
“朕准了！”老朱转过身，目光扫过众人，“水师扩充之事，由李骜总领，兵部、工部全力配合——需要银子，从此次贸易收益中拨；需要工匠，从江南、福建调；需要将领，从军中选拔有海战经验的人。”
“朕只有一个要求，半年之内，水师要能组建起两支远洋船队，一支驻守天津，负责北疆海面；一支驻守上海，负责东南沿海！”
“臣遵旨！”李骜、李景隆、徐增寿、俞通渊四人齐声躬身应道，眼中满是振奋。
他们知道，老朱这句话，意味着大明水师的建设将会迎来质的飞跃，也意味着大明的海洋战略，在此刻终于迈出了那关键的一步。