张烨沉吟了片刻，充满期待的看向陈登，历史上陈登陈元龙可是三国中的一位文能治理徐州，武能除吕布和破孙策的冷门奇才。陈珪父子可是用计谋愣是耍得三国第一猛将吕布如同幼儿一般。
陈登少年时代就有济世济民之志，更重要的是陈登还是个实干派，没有像孔融那样只会空谈。陈登在年少时就被推举为孝廉，当了东阳县长，把当地治理得很好。恰好徐州赶上天灾人祸，粮食很成问题，于是陶谦直接把陈登提拔为典农校尉，让他来解决徐州人吃饭问题。陈登也没有谦虚，直接上任派人巡查土地问题，开凿水利设施，短短几年就搞了大丰收出来，老百姓交口称赞。
陈登的目光和陈宫眼光对上后，神采飞扬地说道：“诸位大人，臣以为主公对下邳城的扩建计划完全可行！”
张烨和颜悦色地说道：“愿闻元龙高见！元龙但说无妨·········”
陈登有条有理地说道：“下邳城是徐州的政治文化中心，人口密集程度较高。初平四年（公元194元），徐州虽经历了曹操的大肆屠杀，但是经过这几年的发展以及流民的流入，再加上主公前段时间颁布了《举贤勿拘品行令》，同时采取陈群别驾的纳流民以蓄士马的策略，广施仁政。如今四方流民纷纷涌入，使下邳人口剧增，由原来的一百余万增长到现在的二百多万，徐州的其他五个郡也会源源不断的涌入大量的灾民和流民。敢问子扬兄，到目前为止，现在整个徐州共涌入了多少灾区群众和流民？”
刘晔现在虽然已任下邳城太守，但是依然负责情报工作，执掌中央情报司，经过刘晔的倾力相授和张烨雄厚的财力支撑，中央情报司的业务也遍布整个大汉，核心成员已从刚开始的一千人发展到了三千余人，职务复杂多样，通过金钱开道、威逼利诱、美人计等手段笼络了各大势力的名人政要。
刘晔一字一板地说道：“元龙兄神算，据统计，现在整个徐州有人口400余万，其中本地6个郡居民共200余万人；《举贤勿拘品行令》发布后，现在已涌入了近二百万灾区群众和流民，其中涌入下邳城的灾区群众流民达150余万，其余50万人涌入徐州其他5个郡。”
陈登接着说道：“启禀主公，正如子扬兄所言，下邳城有达近150万的灾区群众流民，我们可以从中选出30万精壮，每日只需管其温饱，组织其修建下邳城城墙，半年之内，臣断言，定可修建完成城墙。修建完城墙后，可再用其30万精壮屯田，这些精壮闲时可田，战时可为兵！”
张烨大悦道：“元龙兄真乃吾之子房也！”接着转头看向张辽，问道：“文远，曹操可拿二十万石粮食来换曹洪？”
张远答道：“曹洪乃曹操的从弟，也是他的手下大将，曹操已复函愿用二十万石粮食来换曹洪！”
张烨又看向刘晔，问道：“子扬，把我军从上缭城得到的粮食拿出来安置灾区群众流民，同时拿出海昏侯的财富，向附近的州购买粮食！”
刘晔道：“遵命，如此一来，可支撑至秋收。”
张烨铿锵有力地说道：“陈珪听令，命汝为徐州州牧府从事中郎，全权负责徐州的流民灾区群众安置工作；陈登听令，命汝为下邳城别驾，全权负责下邳城的扩建工程和徐州府的屯田事宜！”
陈珪、陈登父子拜倒于地，高呼道：“诺，臣遵命！”
陈珪大声地说道：“启禀主公，在其位谋其政，所以臣建议：一是从灾区群众流民中再选出一万名精壮，在下邳城墙外墙的内部修建简易的住宅，用以安置流入的灾民流民。二是涌入的灾民中瘟疫横行，好多流民都死了，所以臣建议，需做好防疫工作，请求徐州军中的医生帮忙安置灾区群众做好卫生防疫！三是这些涌入的流民灾区群众，自我生存的能力很低。在录入下邳户口之后，可享受到半年的赈济，以维持生存。同时我们会给予相应的种子和物资，并享受第一年赋税全免的待遇。第二年可以以户为单位分配宅基地，建筑住宅归自己所有，通过增加赋税的形式分年限收取宅基地费用。”
“陈珪中郎之言甚善，就依汝所言！”张烨大声道，同时拍了拍头，什么把华夏神医华佗忘记了！
张烨记得历史上华佗给陈登治过病。而陈登后面因华佗远出治病未归，导致陈登没有再次及时救治而死。
张烨当下又看向陈登，迫不及待地问道：“元龙，你可认得神医华佗？”
陈登回答道：“主公也认识华佗吗？”
张烨道：“略有所闻，请问华佗现何在？听闻华佗医术高明，那他是如何医治好你的病？”
陈登道：“两个月前，当时我身患大病而面色赤红、心情烦躁，数次求医军民以好转。后面我的属下说，有个叫华佗的大夫医术高明，于是我就命人去请华佗。华佗来我府邸为我诊治，为我诊脉后表示，说我的胃里有多达数斤的虫子，在我身体内部形成了毒疮，这是由于吃了生腥之物导致的。随后，华神医又为我开了药，说我是吃生的鱼片太多才得的这个病，就熬制了两升汤药，我喝完之后不久便吐出了三斤多虫，这些虫子头是红色，都在蠕动。最后华神医断言，我这个病三年后还会复发，到时候再向他要这种药，这个病就可以根治了。当下华神医正在下邳的灾民集中地为灾区群众治病！”
张烨拍了拍腿，大悦道：“天助我也！”