捧在手里的茶被久久没动，也无视了宫女对她失态的暗示，全皇后听的认真，完全是忘我的状态。
这也是她现在的心病，那就是宫里和朝廷都缺钱，缺许多的钱！
朝廷即将南撤，到了南边，汇合益广两王和他们的属下，要重建朝廷，统一国事大政，稳住现在的朝廷格局，最重要的是稳住自己监国的大位。这些都需要花很多钱，恢复各级政权，还有笼络那些益广两王的属员，都是要用大笔的钱。军力财力上的充沛，才是稳住国祚的根本。
没了银钱和军队这两样，任谁都想得出，谁又肯轻易让出自己手中的权柄，特别是那些跟随两王南狩，又心念从龙之功的人，怎会看得上没钱又没兵的扬州朝廷。
所以，全皇后现在很急迫地想知道，罗承鹰有怎样的办法，能为她筹到大笔的钱财。不过即使心里急得不行，她还得保持着应有的体面，耐心听柔娘讲述。
“将军当时就说到国债的销售，原来的这些国债都是交子务的人在做。一来他们人少，场面上铺展不开，二来，交子务之前的做派，时不时就宣布某种交子贬值，当五当十贯的交子票，转眼间就变成了只能折抵一贯两贯的银钱。更有甚者，便是上下嘴唇一翻，让交子一文不值。
所以将军认为，这国债的立身之本就是一个‘信’字，交子务此前的作为，确不适应办国债销售这事，这会让买国债的人，一见到他们，便第一个联想到‘失信’来。所以首期国债，并未大卖，其中不乏这个原因。”
全皇后听了，才有些恍然。原来康欣她们策划国债销售事务时，只想到交子务熟悉这些有价纸券，所以便把国债的事情委托给了这个衙门，没想到是所托非人啊，怪不得国债售卖的效果差强人意呢！
“那将军可有办法改进？听你如此说，肯定罗将军也说到了国债发行的事，是吧？不然他也不会有心让这些从良小娘子去做什么票务、银行的事。”
被问到罗承鹰的办法，柔娘脸上绽开了迷人的微笑，当着全皇后的面，直接把情郎的主意给倒了个干净。
“将军说了，现在朝廷已经决定南撤，再发行原来的国债，收效很难说得清楚，因为朝廷到了南方到底会是怎么样的，官民心中都有一定的疑问。所以此时，朝廷的‘信’，还不足确立。但若反过来，发行皇家债券，那可能就有奇效。”
“皇家债券？”
“对，将军说了，就是皇家债券。”
这回，柔娘见全皇后面有催促的表现，便识趣地径直解释下去。
“大娘娘从行在来扬州时，可是带了不少的资财。后来在扬州，为了重建朝廷，整军抗元，可是把其中的绝大部分都给了朝堂，是吧？
这些资财，可算是皇家的私财，朝廷拿来用于整军抚民，可是用在公事当中。这些事，淮扬的人民知道，恐怕现在，这全天下的人都知道了。”
全皇后一下没明白过来，睁大凤目，不解地看着柔娘，嘴里喃喃解释道：
“这些都是事实，前后内藏库给左右藏库的银钱不下160万贯。可这是为了抗元复国，又是天家的钱，原该如此的，怎的，可还有什么说法？”
“所谓‘公私有别’，朝廷既然借了天家的私财，也当奉还不是！普天之下的百姓都知道，朝廷敢赖了别人的钱，可就是不敢赖掉天家的借款不是，不然相公们也别做了！
这便是将军的主意，将这些借给朝廷的钱，订立契约，要朝廷约定归还的日期，记账付息，以及抵押何物作为质保。
接下来，便将这些契约债权化作小额的债券，比如，一贯钱，十贯钱，百贯钱，拿到外面向官民销售，将军说了，这一定可以大卖的！”
“啊，这样可以！能够吗？”
这回兴奋的换成了全皇后，原来朝廷欠宫里的钱，也可以当做国债那样来卖，从市面上筹集资金，这也太简单了吧！就像白氏所说，借给外朝的钱，只要让他们定下借款契约，说好归还的日子和息钱，便可以转头拿到外面去卖，再把钱弄回来。外面卖债券的钱到期时，只要用朝廷归还的钱填上，天家的信誉和体面就不会受到损害。
可是，这么简单的办法，以前历代王朝，怎的没有使用呢？到底行不行，全皇后心里也没底，等着柔娘进一步的解释。
“能够的，大娘娘！这事我后来也顺着将军的意思想了好几天，妾以为必定可以大卖的，这理由吗，有这几条。
第一便是官家的信誉，放眼天下，便没有谁能在诚信上超过天家的。可以猜想别家还不出钱来，但任谁都不相信富有天下的天家还不上钱来。
第二是，便是换钱保命的念头。这扬州在朝廷南迁之后，很快就会沦为敌手。蒙元鞑子贪婪嗜杀的本性，人所共知。手里若是有银钱，不肯向鞑子献纳，说不定被白抢了不说，还会惹来杀身灭家之祸。
换成了皇家债券则不同，鞑子抢去了无用。大额的债券可以用记名的方式，明确归谁所属，就是在乱世被强人拿着，也是无用的，匪人怎敢拿着债券冒名找皇家兑付本息呢。
所以说，这债券便是战乱之时，保全百姓浮财的不二手法，只要不想白白损失家财的，都有可能将这债券当做手段。买了债券，便是先将家财托给皇家朝廷保管，无虞风险。到了时局平稳的时候，又可凭着债券向皇家索回本金，连带还有利钱上的出息，岂不是万全之策。
还有就是，既然这债券发自皇家而非朝廷，对于认购债券的百姓，不论官民，总该有些优待。比如，若是认购百贯以上的人家，家中若有读书识字的儿郎，便可准予其进入国子监学习施政技巧，考试合格者，便可授官，成为替天子牧民理政的官员。
若能有如此优待，那个有钱人家不愿意与天家结下些香火之情。皇宋当下抗元复国，随着国土的恢复，各地都需要官吏。看到这点，谁家不为自己的子孙谋个出身，这代价却是花钱认购下一些债券而已。况且这债券到期，还能拿回本金利息”
柔娘这一说完，全皇后就全明白了，原来借钱这么容易啊！枉费了自己和相公们这段时间绞尽脑汁，抓狂的不得了。
白氏所说的，条条都是道理，可谓是勘透人心的至理，顺着人心做事，哪有不济的呢！
就说这天家的信誉来说，真的是普天之下，只有天家在百姓当中一直保持着至高无上的口碑。但凡君主昏聩，民间大都也是选择性让那些个奸臣权臣背了锅，天家的信誉得以一直维护着。
还有就是这战乱时期，保全家财的法子，自古至今，都没有什么好办法。就是金银这些高价值的钱货，离乱之时，庞大的重量背在身上，载在车船上，不便不说，也是诱人图财害命的原因。那似这债券，轻轻松松带在身上，袍底鞋底都能藏好。离乱之后稳定下来，只要到朝廷的官署出具债券，就能提回来存在朝廷那里的银钱。
还有这第三条更妙了，卖官鬻爵，历朝历代都有，发端也是出自汉武之手。那时，为了北击匈奴，汉武朝廷可是增设了不少的朝散官，向民间兜售换钱，充作军资的。
白氏的建议的对认购人的优待，仅仅还是选官资格的优待，认购了皇家债券的人户家的子弟，还是要经过朝廷的培训考核后，才能任官的。贤愚不肖，总要经过甄别才能任用，这和朝廷的科举抡才也没什么不同。如此，国家名器的不轻授，也是符合科举的章程的，朝臣更没有反对的理由，这岂不美哉！
还有一点，白氏虽然没说，但全皇后是听康欣以及朝臣们说过，蒙元立国以来，就没有进行过科考，这算是把读书人上进做官的路子给彻底堵死了。用康欣的话来说，就是蒙元的民族歧视政策，带来了严重的阶层固化问题。那些汉人子弟试图通过科考改变家族命运的士子，在鞑子那边算是渺无前路了。
反观皇宋自己这边，刚从灭国的阴影下挣脱出来，几年之内也没有再兴科举的可能。若是对认购债券的人家子弟有此优待，那就不啻于给他们的子弟颁发了一份特殊的选人门状，让他们重新打通了通往仕途的窗口。所以说，这条优惠，在全皇后看来是最为有力的推销术，而且还是惠而不费的方法。
看着座上的全皇后脸上绽开了笑颜，柔娘知道，她今天把郎君的主意算是给说透了。郎君之才，本不限于兵事一途，就是糖坊成衣坊的运作，那也是多有高明的建言，对她助益良多。
这种把皇室和政府间的借贷又转换成向市面兜售的做法，郎君说，就叫“资产证券化”，只要你有信誉，肯向认购人让渡其中的一些收益，就能招来购买者，认下你的这些债券的。
“罗将军果然是见识高远，大异于常人，此法果然是高妙的法子！”
果然，全皇后听了兴奋，竟然用手轻拍了坐榻几下，对这方法大为称妙。
“这是与民两便的好事，想来予与相公们说了，他们必定欢喜。事情定了下来，少不得要向民间发售，白娘子既有腹案成算，能不能请你出来主持这‘皇家债券’的售卖。
予在想，这皇家债券是我天家的私事，不如就比照康尚宫之前说的，由内藏库出资，成立皇家银行，专管与政府之间的借贷事务，今后也监察全国钱监的铸币事务。
妹妹，可愿意为我分担些庶务，出来当这行长呢？
若是妹妹肯屈就这位置，算是帮了我大忙，也为你那些从良的姐妹找到一个好的生计。至于你想要什么条件，大可放心，予定能满足于你的！”
全皇后之前就在和康欣商量设立皇家银行，通过管理、规划货币的铸造发行及回笼，疏通全国的货币市场。进而也通过皇家银行，影响政府的财政政策，最终影响外朝的大政方针。可惜康欣暂时走了，归期不定，今天全皇后见柔娘这般聪慧，深谙理财之术，于是便有了启用她的意思，这边殷勤邀请柔娘出来为她主持银行的事务。
对于全皇后突然冒出来的请求，柔娘却只是在稍微谦逊一下后，便接受了下来。这其中，罗承鹰曾对她说过话起了大作用。
罗承鹰的意思是，掌握银行这个关系国家未来的重要机构，这有利于几人对朝政施加影响，慢慢将国家带入一个全新局面的计划大有裨益。所以在全皇后抛出橄榄枝时，柔娘就毫不犹豫接了下来。
反正这世上再没有比郎君他们三人更懂这些新机构新业务的人了，大不了，接下来后，多向郎君请教就是了。再不济，也替康尚宫守着这位子，等她回来了再交还给她便是了，只要不落于他人之手就行。