李元惜恭敬来迎圣旨，圣旨道，着李元惜于七日内接手京城全部粪道，立即修建粪场，所负盈利，用于修缮暗渠，整治街道。如有滋事干扰者，严法办。
这无疑是官长们最强硬的威慑，粪道的公银私藏再香，他们也只能放手了。至此无人敢说二话，到晌午时，最后一条禁军营粪道已购入成功，契约全数签署完毕，七日之间，街道司将全面接手禁军营的所有粪道。
离开街道司时，这些人全部蔫头巴脑的，早在大门外等候的粪商们更感觉到绝望，从此以后，他们只能通过走街串巷，收集零散的粪道，可是，公厕的存在无疑又挤并了这些粪道，可想而知，他们日后的处境更加艰难。
正当彷徨不知所措时，李元惜请他们进衙司议事。
衙司门外还挤着许多倾脚头，他们平日里忙着收粪送粪，自知命薄碗浅，却没想到连这破碗都即刻要被街道司踢翻。因此，李元惜邀请粪商时，他们纷纷向李元惜疾呼：“大人，大人，我们怎么办？我们日后靠什么活下去？”
“大门开着，你们杵在外面，什么都听不到。”李元惜挥手：“进来吧。”
从粪场回来的福宝也赶出来邀请他们：“都进来吧，街道司不嫌你们脏，不会赶你们出去的。进来，命运该你们自己掌握！”
青衫子们已经把所有的蒲团都搬出来了，仍然不够坐，倾脚头们不讲究，席地而坐也可，站着也行，对他们来说，最重要的是，他们即将从李元惜那里听到什么。
粪商们带着自己的账房先生，账房先生又带着自己的宝贝算盘，每个人都像将要被包合的饺子，焦灼难奈——直到李元惜提出，街道司预备选择八家粪商，协助开拓包括目前已有粪场的共八座粪场。
这是好事，但不见得所有粪商都能接受街道司提出的条件。
其一：粪场按照街道司特有的熟肥方式制肥，并尽可能地为农户送肥到田。
其二：粪商为街道司管辖，粪场的每笔支出收入需得记账，每日汇总到街道司账房，粪商、倾脚头等酬劳，均由街道司支付；
听上去，粪商们只需要管理好粪场，维护粪场正常买卖生意就好，但一阵算盘拨珠子的哗啦声过后，许多粪商决定谢绝街道司好意，其缘由就在于，粪商本人赚钱少了。
可倾脚头们愿意！他们激动得眼泪滚滚，按照街道司支付的酬劳，他们完全可以养一家老小的温饱。这是自他们做了倾脚头后，第一次有人想着不是盘剥他们，而是给予他们本应得的报酬。
一些粪商走了，剩下的粪商也坐不住，和他们臭味相投的账房们想出了好办法，只需要在粪肥上多掺些土，账面上做假，粪商仍能中饱私囊，甚至要比从前的日子更舒坦，因为借着街道司的名头，粪肥更容易出售。
但他们的鬼主意，曾经做过倾脚头的福宝见多了，第二个条件就是专门针对假肥假账的。
现有粪场已经培养了一营成熟的制肥者，他们将负责检验八座粪场每日产出的粪肥，若有严重掺土，一次警告，二次扣除粪商一月收入，三次则罢免粪商管理粪场资格。
且，送货时，粪场出具粪肥数量，到货时，务必要比农户交接明白，农户确认，方可无误。
李元惜介绍道：
“街道司有自己的定价，售卖粪肥的倾脚头也该有自己的私印。卖一份肥，出两份押着粪场印章和倾脚头私印的条据，写明价格、距离、重量等信息，一份留给农户，一份保存在粪场。谁若是私下里乱要价，或是少分量，或是近路收了远路的运费，便是坏了规矩，街道司要求你们买卖公平，童叟无欺。”
“这这这……”粪商们不满：“倾脚头哪里懂得写字？农户也不认识字啊。”
“农户不识字，农户自会找识字的帮忙，倾脚头不识字，可以送来街道司，我请教书先生来教——多少贫困书生巴不得有这样的机会呢，掌柜们千万别觉得麻烦街道司。”小左插嘴说道：“而且你们过去的名声真的太臭了，我们实在很难相信你们。所以从今天起，街道司还要对外发布公告，一旦有农户到街道司告状，查验属实，街道司会立即责令该粪场向农户退还购买粪肥的花费，告状次数多，街道司便要考虑，重换粪场。”
此话一出，许多粪商都气得脸色发青，此举无疑是断绝了他们所有做假机会，他们相互拉拢同伴离开，威胁着要让街道司无人可用。
然而，街道司外拥挤的百姓们却是掌声雷动，喝彩不绝。他们中的亲人朋友，许多都在城外有田耕种，农民买肥，不是买土，街道司的粪肥之所以卖得好，便有货真价实的原因。李元惜也请他们把街道司建粪场的规矩传出去，只有农夫们清楚街道司能为他们做主，这种劣习才能在街道司彻底扼杀。
“愿意遵循街道司的规矩，我们就能一起赚钱，”李元惜望着院中寥寥无几的粪商们：“这些规矩不过是讲究诚信二字罢了，是为杜绝个别粪商偷鸡摸狗、中饱私囊的劣习，是进是退，就看你们自己的选择了。”
小左数了数，只剩十二家粪商，且恰好是在京城内名声较好的，如此看来，今日街道司做东的优胜劣汰局，可谓是做成功了。
这十二家粪商商讨过后，决定加入街道司。小左统计他们各自拥有的倾脚头数量，不过百人，便向着院里眼巴巴地望着的倾脚头们喊话：“还愣着做什么？不找我报名吗？”
倾脚头们欢呼雀跃，有的激动得下跪吻地，泪流不止。福宝看着不觉湿了眼眶，赶紧招呼他们：“八座粪场，不仅收禁军营的粪道，还要收各街道的公厕。我们需要很多倾脚头呢，来了的，只要勤恳劳作，都能加入街道司，都能吃饱饭！”
“大家聚拢过来，咱们开始分粪场了。”李元惜拿出地图，指着几座城门介绍：“眼下，我街道司有八条禁军营粪道，日后还有各街道相继建成的公厕，粪场修建八座，也只是勉强够用。这八座粪场要在街道司原有填埋垃圾的灰坑上修建，位置对应西边万胜门、咸丰水门、西北永顺水门、东北善利水门、通津门、东南上善水门，南边宣化门和安上门。每条水路在城外三到六里地处，就是灰坑所在地。”
十二家粪商都觉得新粪场的位置都极好，大大节省了他们过去运送粪肥的时间和人力。而且，有街道司的粪场，就意味着自家原先的粪场就可租赁出去，也是一笔收入。
于是，粪商们整合后，领取各自负责的粪场，与街道司拟好合约，打算马上就开工修整土地，费用由小左这里出账。
李元惜安排下去：“街道司沤肥的方式与传统不同，从今往后，福宝便是街道司粪场的大统领，他会教你们怎么做。”
自此，街道司收购粪场的大事也便告一段落。
“李管勾，我有一事不明，”一位粪商问道，他的问题也是所有粪商最大的疑惑：“街道司的灰坑都用作粪场，那以后街道司清理的全城垃圾，给哪儿放？”
“是啊，给哪儿放那么多垃圾呢？”
“好说，”李元惜笑笑，脚尖点了点地面：“暗渠。官家只叫修缮暗渠，填埋废弃的暗渠，也算是修缮吧？”
地下多少暗渠等着填埋，与其城外挖土城内填，不如城内压实垃圾填塞进去。周天和估算过，这么多暗渠，填埋两年，京城的百万百姓便能够脚踏实地了。
“可是，鬼樊楼肯答应填埋吗？”众人忧心地问。
这个问题实在刁钻，李元惜不想回答，她交代大家先管好粪场的事，暗渠之事，她会处理好的。
衙司内，趁乱混进来了鬼樊楼的爪牙，把收购粪场的经过从头至尾地都见证了，随后灰溜溜地潜回暗渠，经由他们信得过的人，将消息一级一级地传回本部樊楼主和二当家的耳朵。
“粪道已经收购，那么，就该招募青衫子了。”樊楼主拍拍手，堂外立刻进来了几个衣衫褴褛的难民。
“我们可不信任街道司会乖乖只专注于修缮，填埋也好，探渠也罢，都需要咱们的人好好监督。”他对自己的计划很有信心：“你们，一定要以现在的身份进街道司，不要露出任何破绽，将你们在街道司的所见所闻，尤其是从李元惜那里打探到的东西，一字不漏地传给我。做得好的，我拿金银财宝塞满你家的米缸面缸，做得不好，脑袋可就要搬家了。”
几人承诺，说了些一定如何如何的漂亮话，退出堂去。玉相公这时来搭话，根据他们探听到的消息，吴醒言已经在收集禁军的名单，李元惜也以五千青衫的容量在全城寻找合适的院落做街道司分部。
“你担心，禁军会假冒青衫子，进入暗渠探渠？”
“正是。果真那样，方才安排的那几个人根本无法破坏……”
“他们的作用不是破坏，是我们安插在李元惜身边的耳朵。他们见不到李让之前，最多只能帮我们到这里。”楼主冷笑道：“你以为我不知道吴醒言要搞什么鬼把戏吗？禁军探渠，他们也需探得成才行。”
“大哥有什么计策？”
“船。”
“按照你的吩咐，全京城所有适合改装做运粪船的新船都被咱们控制住了。”
“粪道收购成功，她用船已入发箭弦上，不可再收回。她比任何时候都需要船——去劝劝她吧，这回青衫子招什么人，我鬼樊楼说了算！”
玉相公大喜过望，深以为这是个万无一失的好主意。不过，他领教了几次李元惜的臭脾气，为保稳当，不敢大言马到功成。
果不其然，他尚未出行，消息便传回鬼樊楼。
堤岸司正在修补旧船，看样子是要移送街道司。既然船是拿捏街道司的法宝，楼主必不可能让街道司自食其力，当即便给几个熟悉水性的爪牙发了命令——烧船！