在茶陵的东边仅隔这里两三天路程的山麓里，有一个叫茅坪的村落，一间普通的民房的八仙桌上边，坐着一位高个子长头发脸容清瘦目光炯烁的中年人，此人便是国民党各大报纸悬赏捉拿抛家别子的毛泽东。此刻，他正把自己高大瘦弱的身子骨埋在一大堆散发出各种怪味的报纸里。这些报纸大部分是几年前的，没有多少参考价值，他很快把它们搁置在一边；那些有价值的近期报纸又都派过别的用场，包食盐中药或粮果副食，往往被弄得四分五裂，怪味重重。毛泽东沙里淘金，一张张翻着，看着，突然他跳了起来，举着一块巴掌大的破纸片兴奋地在屋子里来回不停地转悠，嘴里不住地说：“哼！不错，打起来啦！”
屋子里的人全都不解地望着他，不知道谁跟谁打起来了。
团长陈皓看了大伙一眼，笑着说：“老毛捡到什么金元宝啦？你看他这样高兴！”
陈皓，湖南祁阳人，黄埔军校第一期学生，在校期间加入中国共产党。三湾改编时，工农革命军缩编为一个团，陈皓任团长，宛希先任党代表。
毛泽东扬了所手手中的纸片说：“这可比金元宝值钱，你们干得真不错！”
陈皓接过毛泽东手里的烂报纸，瞟了一眼，一股刺鼻的尿骚味，熏得他喘不过气来。连忙又塞给毛泽东，用手掌不停地扇着鼻翼。
毛泽东完全沉浸在伟大构想之中，对陈皓的这些小小的举动并没有在意。他说：“广西的军阀李宗仁和湖南的军阀唐生智开了战……驻防在攸县、茶陵的吴尚第八军肯定去参战了，难怪你们两个连根本没费什么劲就拿下了一座县城……茶陵是个好地方，有很好的群众基础，现在又给了我们这么一个好时机……我们为什么不去好好地经营一下？”
当天晚上，毛泽东召开前敌委员会议，会上一致通过第二次攻打茶陵的决定。
临出发前，毛泽东紧紧地抓住团党代表宛希先的手，语重心长地说：“你们到了茶陵要好好闹腾一番，要迅速恢复工会农会，发动群众，打击一下土豪劣绅的反动气焰。说真的，我很想跟你们一起去……可是不行，我这个人是个无产者，是要革命的，可我这脚是资产阶级，不让我革命……”说着说着，毛泽东幽默了一下。
“哈哈哈——”部队发出了一阵爽朗的笑声。
原来毛泽东的脚被草鞋打烂了，走不得长路。不过据野史上记载：毛的腿上长了个恶疮，而且偏偏是长最隐讳的地方，行动极不方便。然而，真正的原因是他才上山两个多月，根据地还不够巩固，许多问题都需要他去解决，尤其是和绿林好汉王佐袁文才的关系不处理好，革命军刚刚获得的这块落脚之地又可能弄丢掉。可是他又不想放弃这样一次好机会。茶陵是井冈山的西大门，不仅地肥水美，物产丰富，而且经过了大革命的洗礼，有很好的群众基础，经营好了能带动湘赣边界一大片山区县。说实在的，毛对这支刚由旧军队脱胎换骨来的队伍实在放心不下，尤其是团长陈皓和参谋长徐恕这些军事干部，他们过去在旧军队大手大脚花惯了，对毛的这种钻山沟的做法大为恼火，一旦他们生出什么变心的话，后果就不堪设想。因此，昨天晚上散会后，毛泽东特地把宛希先叫到一边左叮嘱右叮嘱，一定要严密监视陈皓，发现什么蛛丝马迹，立即派人向他汇报，以便采取果断措施。
11月16日，团长陈皓、党代表宛希先率领团部一营和特务连离开井冈山，向茶陵进发，在坑口墟上遇到前去找毛委员的李炳荣和陈韶等人。部队在坑口歇了一夜里，然后沿沔水进入洣水，一些挨户团前来骚扰，很快被击溃。入夜，部队到达与茶陵城遥遥相对中瑶村，旋即派出侦察员，悄悄地渡过河去侦察，发现城里没有正规军，只有湘东清乡司令罗定的部队。18日早晨，部队开始攻城，罗定自知不是革命军的对手，屁股一拍溜之大吉。县长刘拔克便带了一小队挨户团，逃到攸县去了。
工农革命军再次攻克茶陵的消息不胫而走，隐蔽在各处的共产党人和分散在山区的游击队全部云集茶陵城，黄绍香从广东韶关回到了茶陵，到处躲藏流浪的刘氏三兄弟和在徐文元书店避难的谭震林也公开在露了面。
革命军打下茶陵的当天，谭震林就和党代表宛希先接上了头。谭震林历来在徐文元书店当工人，曾和茶陵的进步青年有过联系，后来被陈嘉佑的部队抓住了当挑夫。几个月后，从战场上逃了回来，在攸县加入了共产党，担任攸县总工会干事、工人纠察队队长。“马日事变”后，攸县比茶陵还要恐怖，谭震林在攸县待不下去，便又跑到茶陵来避难。徐文元书店的老板念旧情，便收留了他。
几个月来，谭震林找不到党组织，一直处于惶恐之中。革命军一进城，谭震林非常兴奋，马上找到团部亮出了自己的，对宛希先说：“我现在该怎么办？”
宛希先说：“你搞过工会工作，搞工会工作有经验，先把工会恢复起来！”
谭震林按照宛希先的吩咐，凭借人熟地熟的有利条件，几天就集拢了一批工运骨干，很快就恢复了茶陵县总工会，大家公推他担任工会主席。随即，茶陵县城的店员工会、学徒工会、缝纫工会、铁业工会、磨(豆腐)工会等，都在县总工会的指导下相继恢复。
与此同时，李炳荣、尹宁万负责恢复了茶陵的农会工作。紧接着，在宛希先的帮助下，正式组建中共茶陵县委，由陈韶同志担任县委书记，办公地点设在福音堂。
茶陵是工农革命军进军井冈山后，占据的第一个县城。当时还没有管理一个县的经验，所以，进城后开始仍然沿用“茶陵县政府”这块牌子，后来觉得不合适，便改了一个名称叫“茶陵县人民委员会”，并从部队指派一个叫谭梓生的人当县长。
谭梓生，1898年生，安徽省旌德县西乡下洋村人。少年时，随父就读于宣城省立第四师范，受老师恽代英的影响，思想新潮。毕业后，回家乡创办新学，在下洋的日新小学担任校长；随后分别进入南京南方大学、上海法政大学等高等学府深造，系旌德早期党组织和农民运动的主要负责人之一。国共合作时期，以个人身份参加国民党，后经北伐军第二军第六师政治部批准，任过旌德县县长。此时在工农革命军担任排长。
谭梓生尽管是法律系科班出身，又当过新政府的县长，但由于党对于如何建立政权还处在一个萌芽和酝酿阶段，对如何做好这个县长，他也只能是雾里看花，摸着石头过河。新政权成立后，只是在旧县公署的衙门前挂起了一块“人民委员会”的新牌子，但仍沿袭旧政权的一套办事制度，升堂审案，完粮纳税……
不久，毛泽东接到宛希先的来信，觉得这样做不行，便立即回了一封信，说：“由部队派县长是不对的，我们不能按国民党那一套办……应即撤销县长制，充分发动群众，建立真正代表人民群众利益的工农兵政府……另外，靠商会派款也是不对的，要充分依靠做群众，发动群众打土豪筹款子……要保护商店、保护邮局、保护学校、保护医院……”
宛希先接到毛泽东的信后，立即召集茶陵县委、总工会和农会负责人开会，宣读毛泽东的来信，组织大家讨论如何成立工农兵政府。
会上，陈韶首先发了言，他说：“我们是列宁主义者，中国的革命必须以苏俄为榜样，我们要建立一个工人农民自己当家的政府……”
谭震林认真地倾听着陈韶的发言，对这位知识分子出生的县委书记翘然起敬，心想：“自己只听过马克思主义，还从来没听说过列宁主义，看来这位年轻的县委书记的理论水平就是比自己高……”
陈韶的话引起了一阵热烈掌声，紧接着李炳荣、尹宁万、杨绍震、杨立三、罗青山、陈淑同、刘鸿陵、刘悔余和士兵代表陈士榘都先后发了言。
经过一阵紧张的讨论，大家一致认为，既然是“工农兵政府”，就得选出工人、农民、士兵各自的代表，再由这些代表来组建政府，代表人民来执政。于是，各个组织又分别选出了自己的代表，结果是工人代表谭震林，农民代表李炳荣，士兵代表陈士榘。当讨论到谁当政府主席时，三位代表互相谦让，争执不下。
宛希先便站了起来对谭震林说:“我看就不要推了。工农兵政府，工排在前面，谭震林你是工人代表，这个主席，就你来当吧！”
“好！”大家一致鼓声通过。
公元一千九百二十七年十一月二十八日，这是茶陵人永远铭记在心的日子，也是全中国人民永远铭记在心的日子。这一天，中国革命的第一个红色政权——茶陵县工农兵政府正式成立。由于时间仓促，招牌还没赶制出来，就用红纸写了“茶陵县工农兵政府”八个大字贴在县府的门槛上。还在县政府门口挂了一副对联：“工农兵政府，苏维埃精神！”原先的县长谭梓生高高兴兴地脱了长袍，将印鉴交给政府主席谭震林手里，说：“我的印交给你了，交给人民了，我这个县长也就成为历史了。”这位无私的共产党人仍回连队当他的排长，三年后奉组织派遣到上海从事秘密活动，因叛徒告密，牺牲在南京雨花台，时年三十二岁。
政府成立那天在洣江书院的操坪召开了万人大会。谭震林在大会上讲话，宣布政府设立的机构，任命刘悔余为县政府秘书，杨绍震、杨立三、罗青山、陈淑同分别担任民政部、财经部、青工部、妇女部的部长；然后公布了由3名工农兵代表签署的《茶陵县工农兵政府布告》，号召全县人民恢复农会、工会，举行暴动，打倒土豪劣绅。
宛希先当场送给茶陵县委和县工农兵政府5支枪，帮助茶陵建立地方武装。谭震林等立即组织一支纠察队，给每个队员发一个袖章，除正常工作外，夜里都集中起来，负责联络和维护城里的秩序。在纠察队的带动下，乡村里的赤卫队、暴动队纷纷建立和发展起来；妇女会、儿童团等组织也相继建立。工农革命军一面打仗消灭敌人；一面打土豪筹款子，宣传群众，组织群众，武装群众。茶陵一时间，遍地梭镖，漫天红旗，形势比大革命时更为高涨……
茶陵县工农兵政府的建立，使敌人恨之入骨。大地主谭绍绪、罗兆鹏在高陇拼凑一支300人枪的挨户团，集结在定宁寺的山上，准备经腰坡向茶陵县城进发，攻打新生政权。谭震林立即指挥纠察队、赤卫队埋伏在定宁寺敌人的右翼，另派一部分人马悄悄涉过高陇河，迂回在敌人左翼。陈韶带领一营工农革命军向正面之敌发起猛攻，战斗打响后，谭震林指挥埋伏在左、右两翼的纠察队、赤卫队突然杀出，毙敌20余名，缴获了各种枪械20多支，粉碎了敌人第一次进攻。
战后，工农兵政府在洣江书院召开声势浩大的祝捷大会，会后举行了示威游行，以壮大革命声威。
然而，敌人不甘心自己的失败，谭绍绪、罗兆鹏绕道攸县，悄悄地把罗定请了出来，兵分两路再次进攻茶陵。陈韶、谭思聪、谭震林和县委、工农兵政府的主要领导，立即组织工人纠察队、赤卫大队，配合工农革命军奋起抗敌。陈韶、谭思聪带领茶陵游击队配合特务连集中优势兵力一举击溃谭绍绪、罗兆鹏的地主武装。工农革命军的主力营则驻守在营盘岭上，居高临下，锁住了洪沙庙的隘口，控制了罗定从攸县进攻茶陵的要道。谭震林、李炳荣、杨绍震等政府工作人员，一起指挥着从各乡赶来支援的农民自卫军，在四处山头布置疑兵。大家用松树做“炮”。一时间，枪炮声四起，喊杀声震天，军民齐心协力，终于粉碎了敌人的第二次进攻……